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振興東北老工業(yè)基地必須推動(dòng)新型智庫的內(nèi)容創(chuàng)新
◇姜曉秋
轉(zhuǎn)摘于2016年7月11日《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》的遼寧社會(huì)科學(xué)院深入研究新型智庫建設(shè)（專版）
習(xí)近平總書記指出：“智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。”這為建設(shè)新型智庫，進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新指明了方向，也對(duì)遼寧新型智庫建設(shè)提出了更高的要求。在此條件下，把握振興主題，貫穿開放主線，突出專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新成為了遼寧新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵。2015年，遼寧社會(huì)科學(xué)院通過《遼寧智庫》《信息專報(bào)》和有關(guān)渠道提供的研究報(bào)告近百篇，獲得國家和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示共計(jì)54件。其中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示8件，各部委主要領(lǐng)導(dǎo)批示9件，正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示10件。今年上半年，報(bào)送研究報(bào)告52篇，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示9件，副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示16件。多項(xiàng)成果直接成為各級(jí)黨委政府的規(guī)劃和政策，為政府管理和公共事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
新型智庫要突出一個(gè)主題：振興發(fā)展
新型智庫要圍繞遼寧振興主題，進(jìn)行“四個(gè)重要”的內(nèi)容創(chuàng)新。一是“重要轉(zhuǎn)化”。找準(zhǔn)遼寧在東北作為國家“四大塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的位置。對(duì)于資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域支撐能力較強(qiáng)，發(fā)展空間和潛力巨大，區(qū)位條件優(yōu)越，具有沿邊沿海等特色的地區(qū)，應(yīng)著重研究如何將其自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是“重要空間”。實(shí)現(xiàn)振興必須尋求新的發(fā)展空間。“四化同步”發(fā)展就是新的空間，要側(cè)重研究工業(yè)化和信息化如何融合發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化如何互為支撐、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策。三是“重要地帶”。早在1904年．英國地理學(xué)家麥金德就得出了“誰控制心臟地帶誰控制中心島，誰控制中心島誰控制整個(gè)世界”的結(jié)論。今天“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅使遼寧地處“世界中心島”的位置更加重要，而且使遼寧地處東北亞的“樞紐地帶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。四是“重要清單”。針對(duì)市場(chǎng)化程度不高、國有企業(yè)活力仍然不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力不足、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展不夠、科技經(jīng)濟(jì)融合不夠等重大問題，我們就遼寧深化國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題建立了重要智庫需求清單。
新型智庫要貫穿一條主線：“一帶一路”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要加強(qiáng)對(duì)‘一帶一路’建設(shè)方案和路徑的研究。”新型智庫建設(shè)要順應(yīng)由過去30多年開放側(cè)重向東開放轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈髺|西雙向開放的變化趨勢(shì)，抓住國家要將東北地區(qū)打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐戰(zhàn)略定位．把“一帶一路”戰(zhàn)略作為始終貫穿智庫研究的主線。一要加強(qiáng)遼寧如何發(fā)揮連接和拓展絲綢之路南北兩線門戶和紐帶作用的研究。要探索絲綱之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古國草原之路倡議的對(duì)接的對(duì)策．推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二要探索遼寧連通曰、韓、蒙、俄、朝，建立合作的新機(jī)制。要研究如何以推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)中韓國際合作示范區(qū)和推進(jìn)共建中日經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。三要把推動(dòng)對(duì)歐美等國家（地區(qū)）相關(guān)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，高水平推進(jìn)中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為重要的專業(yè)智庫重大課題。
新型智庫要把握一個(gè)規(guī)律：專業(yè)特色
習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)一批國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。我們?cè)谥菐旖ㄔO(shè)過程中發(fā)揮了地方研究特色，“遼寧振興發(fā)展研究中心”注重研究的長期性和預(yù)測(cè)性；“朝鮮半島研究中心”注重歐亞大陸橋建設(shè)戰(zhàn)略研究的前瞻性；“遼寧抗戰(zhàn)文化研究中心”突出研究的獨(dú)特性，注重打造東北抗聯(lián)史、東北救亡運(yùn)動(dòng)史、東北義勇軍史、中共滿洲省委史、東北軍黨史等智庫研究集群；“文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心”順應(yīng)了文化與經(jīng)濟(jì)融合的時(shí)代性，著重研究老工業(yè)基地文化改造的轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)律。
新型智庫要實(shí)現(xiàn)一個(gè)變革：機(jī)制創(chuàng)新
內(nèi)容創(chuàng)新需要體制機(jī)制創(chuàng)新做保障，智庫建設(shè)亟待傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)八個(gè)革命性變革。一是科研選題由過去“自選動(dòng)作”為主，向今后政府和部門、企業(yè)需求“規(guī)定動(dòng)作“為主轉(zhuǎn)變。二是科研重點(diǎn)由過去重視歷史經(jīng)驗(yàn)的事后總結(jié)，向今后重視重大問題研究的前瞻性、預(yù)測(cè)性轉(zhuǎn)變。三是參與決策由過去“一事一議”，向今后長期跟蹤研究，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)權(quán)威信息發(fā)布轉(zhuǎn)變。四是研究人員素質(zhì)要從過去善于基礎(chǔ)研究．“著書立說”，把學(xué)問“做厚”，向今后善于生產(chǎn)智庫產(chǎn)品，把學(xué)問“做精”轉(zhuǎn)變。五是研究方式，要從過去關(guān)門研究、網(wǎng)上查詢，到今后選題和數(shù)據(jù)來自實(shí)踐，對(duì)策更有操作性轉(zhuǎn)變。六是組織科研的方式．要從過去注重課題立項(xiàng)，事前激勵(lì)，向今后建立智庫需求清單，進(jìn)行事后激勵(lì)轉(zhuǎn)變。七是研究方式由過去“一家一戶”的研究所研究方式，向今后智庫聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。八是合作方式由過去重視高校、科研院所之間智庫產(chǎn)品提供方之間的同行合作，向今后與政府、企業(yè)、市場(chǎng)主體需求方跨界合作轉(zhuǎn)變。
在當(dāng)代中國正經(jīng)歷歷史上最為廣泛而深刻的大變革的背景下，東北老工業(yè)基地正迎來新一輪振興發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要圍繞東北振興積極推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新，為搶抓重大機(jī)遇提供高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品。
（作者系遼寧社會(huì)科學(xué)院院長）