作者：遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 梁?jiǎn)|

   

　　5月28日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的重要講話中指出，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　科技創(chuàng)新，有一個(gè)寬松和諧的制度文化環(huán)境至關(guān)重要。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新與改革的關(guān)系，他指出，創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域?？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。

　　從近代世界科技發(fā)展的歷史看，18世紀(jì)以來(lái)，世界科技中心和工業(yè)中心從英國(guó)轉(zhuǎn)到德國(guó)，再到美國(guó)，表面上是地理位置的更替，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新能力由弱向強(qiáng)的轉(zhuǎn)移，是有利于創(chuàng)新的體制、機(jī)制和文化相互作用的結(jié)果。

　　英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)源地。17、18世紀(jì)，那里有較為寬松的宗教背景，為牛頓等科學(xué)家提出超前的、有創(chuàng)見(jiàn)的理論提供了合適的氣候和土壤；其市場(chǎng)意識(shí)、商貿(mào)手段也為蒸汽機(jī)等技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，英國(guó)是世界科學(xué)中心、技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)中心，是19世紀(jì)世界最強(qiáng)的工業(yè)國(guó)。但是后來(lái)，由于絕大多數(shù)科學(xué)探索封閉在皇家學(xué)會(huì)的團(tuán)體里，造成學(xué)術(shù)與生產(chǎn)相脫節(jié)，英國(guó)的科學(xué)及工業(yè)技術(shù)逐漸喪失了早期的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　德國(guó)在19世紀(jì)中葉崛起，歸功于德國(guó)哲學(xué)思想的活躍以及宗教改革以后的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面政策措施的實(shí)施；歸功于它將大學(xué)專業(yè)教學(xué)與專業(yè)研究結(jié)合起來(lái)，促使大批的青年人才直接參與科學(xué)前沿的探索活動(dòng)。這種模式催生了現(xiàn)代大學(xué)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，為科研和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的文化環(huán)境，開(kāi)辟了培養(yǎng)創(chuàng)新人才的先河。從這里走出的大批人才成為德國(guó)科技創(chuàng)新的生力軍，使德國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先于世界，有機(jī)化學(xué)和煤化學(xué)研究實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越。

　　美國(guó)能夠通過(guò)創(chuàng)新后來(lái)居上，成為世界科技和經(jīng)濟(jì)的“超級(jí)大國(guó)”，其成功最大因素是有一個(gè)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，不斷營(yíng)造和優(yōu)化有利于創(chuàng)新的良好文化氛圍。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)膽識(shí)和寬容失敗的傳統(tǒng)是其文化的積極方向。美國(guó)較早實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)和科學(xué)管理，較早地將研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)納入企業(yè)的核心部門，較早地建立了專利制度，較早地建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。作為一個(gè)移民國(guó)家，沒(méi)有悠久的歷史、沒(méi)有深厚的文化基礎(chǔ)恰恰使美國(guó)沒(méi)有更多的文化負(fù)擔(dān)，開(kāi)放性、包容性的移民文化為各種文化觀念的撞擊創(chuàng)造了條件；人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)、遷徙中形成了實(shí)用主義思想觀念，形成了重視策略、看重效果的行為模式。創(chuàng)新文化成為促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要環(huán)境，使美國(guó)進(jìn)入20世紀(jì)，特別是“二戰(zhàn)”以后，在主要高技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。

　　任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代，都需要重大的人文創(chuàng)新來(lái)導(dǎo)引，需要文化的繁榮。觀念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，最后都?xì)w結(jié)到文化的創(chuàng)新，這不僅是邏輯的必然，也是歷史發(fā)展的規(guī)律。要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新，必須把建立創(chuàng)新文化當(dāng)作一個(gè)重要的前提。

　　建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)呼喚創(chuàng)新型文化。提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的核心內(nèi)容。營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

　　加強(qiáng)觀念創(chuàng)新。創(chuàng)新文化的實(shí)質(zhì)是思想解放。如果一個(gè)人的思想受傳統(tǒng)觀念的束縛，凡事總看本本，總是考慮前人說(shuō)過(guò)、做過(guò)沒(méi)有，不敢打破條條框框，不敢越雷池半步，那么，他永遠(yuǎn)不可能創(chuàng)新。要破除小富即安、小進(jìn)即滿的觀念障礙，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)；改變因循守舊、按部就班的精神狀態(tài)，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；破除固步自封、自我循環(huán)的思想習(xí)慣，樹立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神。

　　推進(jìn)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，從法律層面和制度層面，營(yíng)造一個(gè)支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新和有利創(chuàng)新發(fā)展的良好外部環(huán)境，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展、多出精品、多出人才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)科技人才迸發(fā)創(chuàng)新激情，傾注創(chuàng)新熱情，投入創(chuàng)新感情。

　　重視人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)秀人才只有在創(chuàng)新的文化環(huán)境中，才能發(fā)揮潛能，完成重大成果，開(kāi)創(chuàng)卓越事業(yè)。要培養(yǎng)領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)專家型人才，特別要培養(yǎng)各類年輕人才，打造人才自由流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)，為各類青年人才提供在這個(gè)舞臺(tái)上表演和實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，改革科技評(píng)價(jià)制度，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來(lái)。

　　重視科學(xué)普及?？萍紕?chuàng)新與科學(xué)普及是科技工作的一體兩翼。努力破除公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的迷信，揭去科學(xué)技術(shù)的神秘面紗，使科學(xué)技術(shù)從象牙塔中走出來(lái)，從神壇上走下來(lái)，走進(jìn)民眾、走向社會(huì)，廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使廣大人民群眾更好地接受科學(xué)技術(shù)的武裝，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。