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? ? ? 作為走好新時(shí)代趕考之路的重要法寶，改革開放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，是以“中國(guó)之制”開創(chuàng)“中國(guó)之治”的內(nèi)在要求。新時(shí)代以來，全面深化改革推動(dòng)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，肩負(fù)新時(shí)代新征程的歷史使命，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章，要深刻把握新時(shí)代全面深化改革的鮮明特色，深入揭示全面深化改革的客觀規(guī)律，接續(xù)創(chuàng)造全面深化改革新局面。
具有明確的改革目標(biāo)
“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天?！毙聲r(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以高度的歷史自覺謀劃改革，通過確立鮮明的目標(biāo)為全面深化改革指明方向、引領(lǐng)道路。從黨的十八屆三中全會(huì)到黨的二十屆三中全會(huì)，全面深化改革的總目標(biāo)一以貫之，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“一張藍(lán)圖繪到底”的改革定力、政治定力和戰(zhàn)略定力。
目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)，藍(lán)圖擘畫未來。黨的十八屆三中全會(huì)將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。確立全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要旗幟。黨的十九屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，都是在這一目標(biāo)指引下確立和形成的，體現(xiàn)了黨的路線方針政策的連貫性、接續(xù)性和一致性。黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并進(jìn)一步對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略安排，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)有機(jī)結(jié)合，表明黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知和運(yùn)用更加深入。
具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。完成全面深化改革這場(chǎng)全方位的偉大社會(huì)革命，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！毙聲r(shí)代全面深化改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的守正創(chuàng)新，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)，堅(jiān)定不移走自己的路。
新時(shí)代以來，我們始終堅(jiān)持黨中央對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面深化改革的全過程和各方面，充分發(fā)揮了把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，極大彰顯了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢(shì)，確保了全面深化改革始終沿著正確的方向推進(jìn)。2013年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為系統(tǒng)高效科學(xué)推進(jìn)全面深化改革提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)制和重要載體。黨的十九屆三中全會(huì)后，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)。十余年間，習(xí)近平總書記主持召開多次重要會(huì)議，審議通過多達(dá)600份改革文件，指引各方面出臺(tái)3000多項(xiàng)改革方案，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，展現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、開放包容、兼容并蓄的改革開放精神。
具有自主的改革道路
“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)?！币源髿v史觀和全球視野審視改革開放以來的歷史特別是新時(shí)代以來全面深化改革的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主探索和推進(jìn)符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的改革道路，這既是對(duì)中國(guó)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)全面深化改革規(guī)律的深刻揭示。習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，以三個(gè)“不能變”標(biāo)定改革的方向不能偏移，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變”。黨的二十屆三中全會(huì)召開前夕，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。”這充分證明，中國(guó)的全面深化改革是自主的改革，體現(xiàn)了獨(dú)立自主的原則和精神，彰顯了高度的政黨自信和文明自信。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，必然要求推進(jìn)全面深化改革，這是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義得出的科學(xué)結(jié)論。新時(shí)代新征程，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，為有效應(yīng)對(duì)各種不確定性、不定性因素，我們必須始終堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，中國(guó)的問題必須由中國(guó)人民自己來解答，要堅(jiān)定“道不變、志不改”的決心，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷增強(qiáng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的動(dòng)力和活力，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
具有科學(xué)的改革方法
全面深化改革堅(jiān)持“破立并舉、先立后破”，在創(chuàng)新探索中增強(qiáng)活力、激發(fā)動(dòng)力、提升效力。新時(shí)代全面深化改革始終堅(jiān)持將馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法與中國(guó)改革實(shí)際相結(jié)合，形成了科學(xué)的改革方法論，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，通過頂層設(shè)計(jì)、全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造性提出了全面深化改革的時(shí)間表、路線圖和施工圖，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，持續(xù)釋放改革效能，增強(qiáng)了改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，既注重長(zhǎng)期謀劃，也注重具體落實(shí)，將宏偉目標(biāo)與實(shí)踐機(jī)制緊密結(jié)合，不斷推進(jìn)全面深化改革目標(biāo)的接續(xù)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持歷史思維，善于提煉總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革提供寶貴資源。堅(jiān)持法治思維，重視并運(yùn)用法治思維和法治方式，為全面深化改革提供保障。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將全面深化改革視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，從不墨守成規(guī)、固守教條，而是敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。堅(jiān)持辯證思維，既注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，也注重維護(hù)社會(huì)公平正義；既注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也注重更好發(fā)揮政府作用；既注重激發(fā)提升效率，也注重維持活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡；等等。
改革開放是偉大覺醒，也是偉大革命，全面深化改革是改革開放的接續(xù)發(fā)展和全面躍升?？v觀國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，政黨圖存、國(guó)家求強(qiáng)、治理求變，進(jìn)一步全面深化改革，既是應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的必然要求，也是回應(yīng)人民群眾新期待的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須以高度的自覺意識(shí)把改革擺在更加突出位置，不斷堅(jiān)定歷史自信，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步彰顯全面深化改革的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
?。ㄗ髡呦颠|寧社會(huì)科學(xué)院黨組書記、副院長(zhǎng)）