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? ? ? 作為走好新時代趕考之路的重要法寶,改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手,是以“中國之制”開創(chuàng)“中國之治”的內(nèi)在要求。新時代以來,全面深化改革推動了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強勁動力,成為當代中國最鮮明的特色。面對新的發(fā)展形勢,肩負新時代新征程的歷史使命,譜寫中國式現(xiàn)代化的新篇章,要深刻把握新時代全面深化改革的鮮明特色,深入揭示全面深化改革的客觀規(guī)律,接續(xù)創(chuàng)造全面深化改革新局面。
具有明確的改革目標
“改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。”新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以高度的歷史自覺謀劃改革,通過確立鮮明的目標為全面深化改革指明方向、引領(lǐng)道路。從黨的十八屆三中全會到黨的二十屆三中全會,全面深化改革的總目標一以貫之,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“一張藍圖繪到底”的改革定力、政治定力和戰(zhàn)略定力。
目標引領(lǐng)事業(yè),藍圖擘畫未來。黨的十八屆三中全會將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標,開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。確立全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要旗幟。黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構(gòu)改革方案》,都是在這一目標指引下確立和形成的,體現(xiàn)了黨的路線方針政策的連貫性、接續(xù)性和一致性。黨的二十屆三中全會指出,進一步全面深化改革的總目標是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并進一步對全面深化改革作出了戰(zhàn)略安排,將長遠目標和階段任務(wù)有機結(jié)合,表明黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認知和運用更加深入。
具有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。完成全面深化改革這場全方位的偉大社會革命,關(guān)鍵在于堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?!包h的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”新時代全面深化改革是有方向、有立場、有原則的守正創(chuàng)新,既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路,而是堅定歷史自信、把握歷史主動,堅定不移走自己的路。
新時代以來,我們始終堅持黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面深化改革的全過程和各方面,充分發(fā)揮了把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷增強了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,極大彰顯了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢,確保了全面深化改革始終沿著正確的方向推進。2013年12月,中國共產(chǎn)黨在黨中央層面設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全面深化改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,為系統(tǒng)高效科學(xué)推進全面深化改革提供了現(xiàn)實機制和重要載體。黨的十九屆三中全會后,將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會。十余年間,習(xí)近平總書記主持召開多次重要會議,審議通過多達600份改革文件,指引各方面出臺3000多項改革方案,以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)奮進新征程、創(chuàng)造新業(yè)績,展現(xiàn)了解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、開放包容、兼容并蓄的改革開放精神。
具有自主的改革道路
“走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點。”以大歷史觀和全球視野審視改革開放以來的歷史特別是新時代以來全面深化改革的歷史,可以發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨始終堅持獨立自主探索和推進符合中國發(fā)展實際的改革道路,這既是對中國改革開放歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是對全面深化改革規(guī)律的深刻揭示。習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,以三個“不能變”標定改革的方向不能偏移,強調(diào)“無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變”。黨的二十屆三中全會召開前夕,習(xí)近平總書記強調(diào):“改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖?!边@充分證明,中國的全面深化改革是自主的改革,體現(xiàn)了獨立自主的原則和精神,彰顯了高度的政黨自信和文明自信。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑,必然要求推進全面深化改革,這是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義得出的科學(xué)結(jié)論。新時代新征程,面對復(fù)雜多變的國際形勢,為有效應(yīng)對各種不確定性、不定性因素,我們必須始終堅持中國的事情必須由中國人民自己作主張,中國的問題必須由中國人民自己來解答,要堅定“道不變、志不改”的決心,把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上,把國家發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。全面深化改革要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷增強強國建設(shè)、民族復(fù)興的動力和活力,把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
具有科學(xué)的改革方法
全面深化改革堅持“破立并舉、先立后破”,在創(chuàng)新探索中增強活力、激發(fā)動力、提升效力。新時代全面深化改革始終堅持將馬克思主義立場觀點方法與中國改革實際相結(jié)合,形成了科學(xué)的改革方法論,始終堅持系統(tǒng)觀念,注重處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,通過頂層設(shè)計、全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)造性提出了全面深化改革的時間表、路線圖和施工圖,推動各項改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,持續(xù)釋放改革效能,增強了改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅持戰(zhàn)略思維,既注重長期謀劃,也注重具體落實,將宏偉目標與實踐機制緊密結(jié)合,不斷推進全面深化改革目標的接續(xù)實現(xiàn)。堅持歷史思維,善于提煉總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗,為全面深化改革提供寶貴資源。堅持法治思維,重視并運用法治思維和法治方式,為全面深化改革提供保障。堅持系統(tǒng)思維,將全面深化改革視為一項系統(tǒng)工程,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。堅持創(chuàng)新思維,從不墨守成規(guī)、固守教條,而是敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。堅持辯證思維,既注重經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,也注重維護社會公平正義;既注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也注重更好發(fā)揮政府作用;既注重激發(fā)提升效率,也注重維持活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡;等等。
改革開放是偉大覺醒,也是偉大革命,全面深化改革是改革開放的接續(xù)發(fā)展和全面躍升。縱觀國內(nèi)外局勢,世界百年未有之大變局加速演進,政黨圖存、國家求強、治理求變,進一步全面深化改革,既是應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢的必然要求,也是回應(yīng)人民群眾新期待的必然要求。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,必須以高度的自覺意識把改革擺在更加突出位置,不斷堅定歷史自信,發(fā)揚歷史主動精神,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革,進一步彰顯全面深化改革的鮮明特色和獨特優(yōu)勢。
?。ㄗ髡呦颠|寧社會科學(xué)院黨組書記、副院長)