點(diǎn)擊排行
? ?截至7月25日，黑龍江、吉林、遼寧東北三省均已公布今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從上半年經(jīng)濟(jì)總量看，遼寧是三省中唯一一個(gè)突破“萬(wàn)億元”的省份；從上半年GDP增速看，吉林繼續(xù)領(lǐng)跑三省，吉林、遼寧增速跑贏全國(guó)水平（5.5%）。
? ?東北三省上半年經(jīng)濟(jì)“報(bào)告單”牽動(dòng)著一直關(guān)注東北振興的人們，大家既想問(wèn)振興是否已取得成效，也想問(wèn)未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的方向是什么。
? ?要了解東北振興的現(xiàn)狀，我們首先需要明確衡量的指標(biāo)。東北振興絕非僅僅關(guān)乎GDP和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如果以GDP和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，遼寧、吉林和黑龍江三省的經(jīng)濟(jì)位次近年來(lái)其實(shí)都有所下降。但以綜合價(jià)值來(lái)衡量，遼寧、吉林和黑龍江三省都是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)基地、能源基地和生態(tài)保障基地。房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等固然是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)家實(shí)力的重要組成部分；但是大飛機(jī)、高鐵、量子衛(wèi)星、宇宙飛船、核潛艇、航空母艦、重型燃?xì)廨啓C(jī)、數(shù)控機(jī)床等的重要性更是不言而喻。后者，都是東北三省的優(yōu)勢(shì)。東北三省的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要是裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)等重化工業(yè)，聚集了一大批重磅企業(yè)。雖然這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不一定很大，但卻是保持國(guó)家產(chǎn)業(yè)獨(dú)立和迎擊各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊的頂門杠，是保持民生和市場(chǎng)穩(wěn)定的“壓艙石”。
? ?東北振興的發(fā)展方向必然是全面振興、全方位振興。新時(shí)代東北振興，是整個(gè)區(qū)域的振興，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出并深化了“老工業(yè)基地振興”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延?！叭妗币馕吨粌H僅局限于老工業(yè)振興的范圍，更包含了產(chǎn)業(yè)、城市、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、外貿(mào)、人才等各行各業(yè)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“全面”；“全方位”意味著立體的振興，既包含裝備制造業(yè)、能源業(yè)等工業(yè)的發(fā)展，也包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的振興。所以振興不僅是工業(yè)振興，也是三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；不僅是國(guó)有經(jīng)濟(jì)振興，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不僅是少數(shù)大中企業(yè)振興，也是大量小微企業(yè)的發(fā)展；不僅是城市振興，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提升；不僅是經(jīng)濟(jì)振興，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
? ?東北振興具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。國(guó)外也有很多類似的老工業(yè)基地，包括德國(guó)的魯爾、法國(guó)的洛林、日本的北九州等。上世紀(jì)50年代德國(guó)就開(kāi)始摸索解決老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型問(wèn)題，政府專門出臺(tái)了針對(duì)魯爾地區(qū)發(fā)展的金融、財(cái)政、就業(yè)、社保等政策。魯爾區(qū)至今也還不能說(shuō)完全轉(zhuǎn)型成功。
? ?自2003年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》正式拉開(kāi)東北振興序幕開(kāi)始算起，這是東北振興的第20個(gè)年頭。所以，一定要認(rèn)識(shí)到振興的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，多一些耐心和戰(zhàn)略眼光，不能要求通過(guò)幾個(gè)文件、幾條政策，通過(guò)上幾個(gè)大項(xiàng)目、上幾項(xiàng)大投資就能一蹴而就。東北經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題、體制問(wèn)題有些是長(zhǎng)時(shí)間積累的弊病，現(xiàn)在要經(jīng)歷一個(gè)“療傷期”。這就要求振興不能搞短期行為，不能打快拳、大干快上。
? ?東北振興，要堅(jiān)定不移吃“科技飯”、走“創(chuàng)新路”，更好地服務(wù)于國(guó)家“雙循環(huán)”大局。東北地區(qū)在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面有良好的基礎(chǔ)，比如遼寧的機(jī)器人、醫(yī)療CT、高檔數(shù)控機(jī)床、燃?xì)廨啓C(jī)等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)很有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，東北擁有將近一個(gè)億的人口規(guī)模，有巨大的市場(chǎng)需求和消費(fèi)潛力。這些都是擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的良好基礎(chǔ)和有利條件。所以東北地區(qū)要把擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升供給體系與國(guó)內(nèi)需求的適配性，在融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)振興，同時(shí)以振興更好地服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局。（作者是遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）
?