2月5日，中央全面依法治國委員會第三次會議召開，會議通過了《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他指出，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。他強調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。
習(xí)近平總書記的重要講話，為做好依法防控工作定了調(diào)，指明了方向。各地區(qū)的新冠病毒疫情防控，一定要依法、科學(xué)、有序，首先要依法防控。
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，春節(jié)返程客流的持續(xù)增加，工商企業(yè)的陸續(xù)復(fù)工，城市人群流動開始增加，新冠病毒疫情有可能局部擴散，防控進入新一輪關(guān)鍵期，堅持依法防控至關(guān)重要，在落實具體工作時必須嚴(yán)字當(dāng)頭，不能有絲毫的松懈。
依法防控疫情，首先要有法可依。要抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)，加強配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。近日，最高檢下發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，最高院也在研究立足審判職能，為依法防控疫情提供有力司法服務(wù)和保障的措施。北京市人大常委會通過了《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情 堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決定》，上海市人大常委會也通過了《關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，重慶市高級人民法院也發(fā)出通知，對11類危害疫情防控犯罪行為予以重點打擊。這些舉措，很有針對性和可操作性，為落實嚴(yán)格防控措施提供了強有力的支撐。
依法防控疫情，要有強化執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，嚴(yán)格依法實施防控措施。防疫，關(guān)鍵是防止聚集。城市政府可以依法采取相關(guān)疫情控制措施，包括發(fā)布疫情防控的決定、命令，依法限制或者停止人群聚集活動、關(guān)閉或者限制使用場所、實施交通衛(wèi)生檢疫；必要時，可以依法臨時征用場地、房屋、交通工具、相關(guān)設(shè)施設(shè)備，緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資。同時，政府在做好疫情防控前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取各種措施，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進城市平穩(wěn)有序運行。要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施，堅決防止疫情蔓延。要加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊暴力襲醫(yī)傷醫(yī)的行為，依法嚴(yán)厲查處各種哄抬防疫用品和民生商品價格的行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的行為，保障社會安定有序。
依法防控疫情，要有執(zhí)法主體帶頭執(zhí)法。政府部門要知法守法，模范執(zhí)行法律，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。要通過定期召開新聞發(fā)布會等形式進行信息發(fā)布，及時、公開、透明地向全社會通報本地區(qū)疫情，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限準(zhǔn)確通報疫情信息。只有這樣，政府才會有公信力，才能收獲群眾的信任。依法防控疫情，政府及其機構(gòu)，要公平、公正、公開執(zhí)法，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。法律面前人人平等，任何人都要遵守法律法規(guī)、不能出現(xiàn)法外之人、法外之事。防控疫情的關(guān)鍵時期，必須保障法律不折不扣地執(zhí)行到位。對于社會捐贈和受贈行為，要依法規(guī)范，確保受贈財物全部及時用于疫情防控。各級政府要提高依法執(zhí)政、依法行政水平，全面依法履行職責(zé)，在打贏防控疫情人民戰(zhàn)爭中推進法治政府建設(shè)。
依法防控疫情，要有依法防控的氛圍和環(huán)境。新冠病毒疫情防控關(guān)系著每個人的生命健康，在這場疫情防控戰(zhàn)役中，沒有誰是旁觀者，每個人都是責(zé)任人。要廣為宣傳，組織基層開展疫情防控法規(guī)規(guī)章普及，用正面案例引導(dǎo)人，用違法案例警醒人，強化公民的法治意識，使人民群眾充分認(rèn)識到自身在疫情防控中的責(zé)任，更好地履行法律規(guī)定的義務(wù)，積極配合、共同參與和支持疫情防控工作。
（作者系遼寧社會科學(xué)院副院長、研究員）