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制度創(chuàng)新要解除利益和慣性阻礙

                                                                                       ——訪遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員孫洪敏

由于長(zhǎng)期從事創(chuàng)新思維理論研究，遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員孫洪敏對(duì)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中提到的制度創(chuàng)新問(wèn)題格外關(guān)注。

《講話》中指出：“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性”，“繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革創(chuàng)新，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。 ”

對(duì)此，孫洪敏認(rèn)為，制度的活力正在于不斷創(chuàng)新。制度創(chuàng)新就是要變革不適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的舊體制。我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐過(guò)程，實(shí)際上就是偉大的創(chuàng)新過(guò)程，是不斷拆除制度創(chuàng)新藩籬的過(guò)程。我們之所以取得舉世矚目的偉大成就，就在于立足新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

制度創(chuàng)新作為改革的重要內(nèi)容，必然會(huì)遇到各方面的阻力。那么實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新需要拆除哪些藩籬呢？孫洪敏認(rèn)為，當(dāng)前，利益、成本和習(xí)慣是制度創(chuàng)新的最大阻礙，必須加以克服。

首先，利益障礙主要來(lái)自個(gè)人和組織兩個(gè)方面。從個(gè)人角度來(lái)講，當(dāng)一種報(bào)酬與生產(chǎn)效率密切相關(guān)的制度創(chuàng)立時(shí)，總是難免擔(dān)心采用新的生產(chǎn)、工作方式可能降低他們的收入，擔(dān)心自己可能不適應(yīng)新的工作或新的規(guī)范，所以這部分人會(huì)拖延或阻撓政策的順利實(shí)施。從組織角度來(lái)講，對(duì)已有資源的再分配，使組織中原來(lái)控制某種資源的群體常常會(huì)把創(chuàng)新視為威脅。

其次，要破除成本障礙。制度創(chuàng)新需要付成本費(fèi)，舍得多投入的單位或企業(yè)必然會(huì)得到更多的利益。在這方面，人們的認(rèn)識(shí)還需做進(jìn)一步的調(diào)整。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家，都是通過(guò)巨大投入才換來(lái)各項(xiàng)制度的完善，從而獲得了生產(chǎn)力與科技實(shí)力的大幅提升。

第三，要破除慣性障礙，即習(xí)慣勢(shì)力障礙。人在日常生活中形成的習(xí)慣會(huì)成為認(rèn)識(shí)框架和反映模式，當(dāng)新的制度打破了這種習(xí)慣時(shí)，慣常的反應(yīng)方式往往就會(huì)成為制度創(chuàng)新的障礙源。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些人在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成了一些習(xí)慣，思維僵化、按部就班、不愿意自己動(dòng)腦筋想問(wèn)題。走老路雖然省事卻沒(méi)有效益，因此，不改變習(xí)慣勢(shì)力，不打破常規(guī)思維，制度創(chuàng)新就沒(méi)有生命力。

                                                                 遼寧日?qǐng)?bào)  記者／方 亮