核心提示

2023年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了全年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，提出要保持首戰(zhàn)之年良好態(tài)勢，集中力量開展“八大攻堅(jiān)”，打好打贏三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，保持戰(zhàn)略定力，細(xì)化任務(wù)舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

把機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的動(dòng)力

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。相信在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績?！碑?dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存時(shí)期。但綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。遼寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但同時(shí)也存在著很多發(fā)展機(jī)遇。去年，在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，中共中央政治局審議、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，為遼寧帶來諸多重大利好，有利于遼寧進(jìn)一步堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，勇于攻堅(jiān)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)取得顯著成效，極大提振了發(fā)展信心，為遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；省委十三屆六次全會(huì)提出了新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，讓推動(dòng)遼寧全面振興的思路更加明確，實(shí)踐路徑更加清晰。新時(shí)代新征程推動(dòng)遼寧全面振興，關(guān)鍵要把握新機(jī)遇、塑造新優(yōu)勢。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，把機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，加快開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，推進(jìn)支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。

保持首戰(zhàn)之年良好態(tài)勢

2023年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，遼寧全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢回升向好，發(fā)展質(zhì)效明顯躍升，動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效，民生保障持續(xù)改善，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地遼寧開工建設(shè)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。遼寧科技創(chuàng)新能力顯著提升，加快建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，著力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，新增市場主體快速增長。成功舉辦了遼洽會(huì)、首屆全球遼商大會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會(huì)等，呈現(xiàn)出招商引資的高熱度。

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，遼寧發(fā)生了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對(duì)遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。遼寧全面振興其時(shí)已至、其勢已成、其興可待，必須倍加珍視這一來之不易的成果。我們正處在難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加的紅利釋放期、發(fā)展動(dòng)能的加快集聚期、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、跨越趕超的發(fā)展窗口期，正是干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的好時(shí)機(jī)。黨員干部要堅(jiān)定信心決心，抓住新的重大機(jī)遇，用好用足中央支持東北全面振興政策，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干勁斗志，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，立足當(dāng)前、關(guān)乎長遠(yuǎn)，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，提高攻堅(jiān)本領(lǐng)，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效，推動(dòng)遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?！狈€(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。我國40多年改革開放是全面的也是漸進(jìn)的，摸著石頭過河，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再在面上推開，這是穩(wěn)中求進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，遼寧要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作提出的總體要求和主要任務(wù)，特別是要把握好“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的重要要求。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來把握。要在求穩(wěn)的同時(shí)，按照新發(fā)展理念的要求強(qiáng)化新供給、培育新動(dòng)能、塑造大市場，暢通“雙循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促穩(wěn)”。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，要“先立后破”，通過加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2023年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出牢牢把握遼寧在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)；統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性，以“遼寧之為”擔(dān)當(dāng)“國之重任”、服務(wù)“國之大者”。

圍繞“八大攻堅(jiān)”重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)

2023年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定要把壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為當(dāng)務(wù)之急，在保持趕超勢頭上聚力攻堅(jiān)；要把培育發(fā)展新動(dòng)能作為重中之重，在開辟新領(lǐng)域新賽道上聚力攻堅(jiān)；要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，在大抓產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)上聚力攻堅(jiān)；要把保障國家糧食安全作為首要擔(dān)當(dāng)，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)上聚力攻堅(jiān)；要把激發(fā)動(dòng)力活力作為關(guān)鍵所在，在深化改革開放上聚力攻堅(jiān)；要把防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上聚力攻堅(jiān)；要把綠色低碳發(fā)展作為振興底色，在建設(shè)美麗遼寧上聚力攻堅(jiān)；要把增進(jìn)民生福祉作為本質(zhì)要求，在保障和改善民生上聚力攻堅(jiān)。我們要不折不扣落實(shí)“八大攻堅(jiān)”的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、工作落細(xì)。

推動(dòng)遼寧全面振興，要堅(jiān)決擴(kuò)大有效投資，著力激發(fā)消費(fèi)潛能，盡快補(bǔ)齊發(fā)展短板，旗幟鮮明、理直氣壯支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；要完善全省科技創(chuàng)新體系布局，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快壯大新材料、航空航天、機(jī)器人、新能源汽車、集成電路裝備等新領(lǐng)域新賽道；要持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)裝備制造業(yè)向上突破、石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向下延伸、冶金新材料產(chǎn)業(yè)向深拓展、消費(fèi)品工業(yè)向?qū)０l(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要穩(wěn)住“米袋子”，當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”，做強(qiáng)“土特產(chǎn)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，做精做大特色農(nóng)產(chǎn)品，加快食品工業(yè)大省建設(shè)。要加快打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破，著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快東北海陸大通道建設(shè)，打造東北亞開放合作樞紐地。要推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打好低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、生活方式低碳化轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地，打造清潔能源強(qiáng)省。要擴(kuò)就業(yè)、增收入、強(qiáng)保障、兜底線，完善生育支持政策，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不斷增進(jìn)民生福祉。

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