? ?第十次中日韓外長會日前在韓國釜山舉行,三方同意為領(lǐng)導(dǎo)人會議創(chuàng)造條件,加緊相關(guān)籌備工作。百年大變局下,中日韓恢復(fù)合作機(jī)制符合三方共同利益,也向世界展現(xiàn)了東亞區(qū)域深化合作是不可阻擋的歷史趨勢。
? ?中日韓合作是三國共同參與的次區(qū)域合作機(jī)制,始于1999年在東盟+中日韓(10+3)框架內(nèi)舉行的會晤,2008年三國首次在10+3框架外舉行領(lǐng)導(dǎo)人會議,并在簽署的《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》中明確提出,發(fā)展目標(biāo)是建立面向未來、全方位合作的伙伴關(guān)系,致力于本地區(qū)的和平、繁榮與可持續(xù)發(fā)展。此后,中國、日本、韓國按順序輪流擔(dān)任主席國,至2019年先后舉辦過八次領(lǐng)導(dǎo)人會議。之后因新冠疫情、美國對華遏制政策下美日韓“準(zhǔn)軍事同盟”不斷強(qiáng)化等因素影響,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議四年間一直處于停滯狀態(tài)。中日韓合作至今已建立以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心,以部長級會議、高官會和70多個(gè)工作層機(jī)制為支撐、涵蓋近30個(gè)領(lǐng)域的綜合體系?,F(xiàn)在三國舉行外長會并同意加緊籌備領(lǐng)導(dǎo)人會議,被廣泛認(rèn)為是緩解東北亞緊張局勢的最新有力舉措。
? ?回顧20余年合作進(jìn)程,囿于歷史糾葛、地緣政治等因素,中日韓合作機(jī)制也曾經(jīng)歷波折。特別是近年來,美國等域外國家極力拉攏日韓構(gòu)筑反華包圍圈,進(jìn)一步破壞了三國之間的合作氛圍??陀^而言,當(dāng)下中日韓合作機(jī)制重啟發(fā)生在一個(gè)全新的、比以往更加復(fù)雜的雙多邊關(guān)系背景下,三國再次嘗試恢復(fù)關(guān)系是多重因素共同作用的結(jié)果。受疫情后推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等共同需求,今年下半年以來,三國都有推動重啟中日韓合作的意愿,并且不斷釋放出鮮明信號,先是7月和9月中日韓央行行長、文化部長時(shí)隔4年分別舉行線下會晤,接著是9月26日三國外交部門在首爾舉行一系列雙邊和多邊會議。最近一年多來,俄烏沖突以及巴以沖突給世界造成巨大負(fù)面沖擊,而中日韓及東亞地區(qū)的合作發(fā)展所受影響相對較小,若中日韓能進(jìn)一步堅(jiān)定合作的決心和行動力、增強(qiáng)自主性和自我塑造性,則既符合三方共同利益,亦能超越東北亞而為地區(qū)乃至世界的和平繁榮做出更大貢獻(xiàn)。
? ?中日韓三國經(jīng)貿(mào)往來活躍,產(chǎn)業(yè)鏈高度互補(bǔ),可釋放更多合作潛力。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),2022年中韓、中日貿(mào)易額分別約為3623億美元和3574億美元。日本海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年日韓雙邊貨物貿(mào)易額為881.06億美元。中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和約占世界總量的25%,三國間貿(mào)易額約占世界總量的20%。特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署生效后,三國在雙邊進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、深化投資及共同開拓海外市場等方面迎來新機(jī)遇,全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈在東亞區(qū)域內(nèi)有望得到進(jìn)一步鞏固。隨著中日韓合作機(jī)制恢復(fù),盡快重啟中日韓自貿(mào)協(xié)定談判也將被提上日程。在RCEP全面實(shí)施背景下,中日韓應(yīng)抓住機(jī)遇,爭取實(shí)現(xiàn)自貿(mào)協(xié)定談判的突破,這有利于保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢頭,完善多渠道、多層次的地區(qū)自貿(mào)安排,為邁向東亞自貿(mào)區(qū)這一共同目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
? ?尤其是在當(dāng)前環(huán)境下,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等前沿科技領(lǐng)域發(fā)展迅猛,三方均面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型等目標(biāo),而且各方又都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán),經(jīng)貿(mào)高度相互依存、互補(bǔ)共贏的關(guān)系沒有改變,而且還可通過RCEP等平臺不斷發(fā)展。為此,中日韓三國要堅(jiān)持深化科技創(chuàng)新,共同維護(hù)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通并優(yōu)化升級,提升區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)韌性;要繼續(xù)本著自愿、平等、開放、共贏、透明和可持續(xù)原則,打造更多“中日韓+X”合作項(xiàng)目,帶動區(qū)域內(nèi)外共同和可持續(xù)發(fā)展。
? ?中日韓合作機(jī)制重啟無疑將成為強(qiáng)化地區(qū)和平穩(wěn)定、推動新合作的動力。正如中方所強(qiáng)調(diào)的,中日韓必須也有能力當(dāng)好東亞合作的“領(lǐng)頭羊”、維護(hù)地區(qū)和平安全的“穩(wěn)定器”、解決熱點(diǎn)問題的“減壓閥”。面對百年變局加速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的局面,中日韓應(yīng)以更加進(jìn)取的姿態(tài),為促進(jìn)地區(qū)乃至全球發(fā)展發(fā)揮積極作用。在重整行裝再出發(fā)之際,有必要重溫中日韓合作歷程和成果,堅(jiān)守初心、錨定方向,以更多務(wù)實(shí)合作更好服務(wù)三國發(fā)展,造福地區(qū)人民。(作者分別是遼寧社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員,助理研究員)
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