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作者：盤古智庫學(xué)術(shù)委員、遼寧社會科學(xué)院副院長 梁啟東
4月6日到7日，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)特朗普，在美國佛羅里達州海湖莊園實現(xiàn)了首次接觸和交流。這次深入、友好、長時間的會晤舉世矚目，取得多項有益成果，達到了為中美關(guān)系下階段發(fā)展定基調(diào)、定方向、定框架、定路徑的目的，引起了普遍好評。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最為重要的雙邊關(guān)系之一。作為世界最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家，也是世界第一經(jīng)濟體和第二經(jīng)濟體，中美之間的關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，實際上關(guān)乎世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展方向，關(guān)乎亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
在國際政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨巨大的不確定性，以及國際社會對中美關(guān)系面臨的不確定性充滿擔(dān)憂的大背景下，中美兩國首腦實現(xiàn)了會晤，必將是一個歷史性事件。可以說，“習(xí)特會”不僅僅是兩國首腦的一次彼此了解對方的“交朋友”會晤，更是中美兩國在歷史轉(zhuǎn)折點上拓展合作領(lǐng)域、建設(shè)更加富有戰(zhàn)略意義的中美關(guān)系的歷史機遇?？梢哉f，在兩國的一些“大事”上形成了“四個明確”。
明確了中美兩國關(guān)系的戰(zhàn)略價值。中美雙方都認識到，中美關(guān)系對兩國、對世界都非常重要，中美關(guān)系只能搞好不能搞壞，兩國政治家要主動擔(dān)當(dāng)，有所作為，在新起點上推動中美關(guān)系取得更大發(fā)展。習(xí)近平重申“合作是中美兩國唯一正確的選擇”。特朗普也表示“雙方應(yīng)該就重要問題保持溝通和協(xié)調(diào)”。習(xí)近平指出，中美兩國關(guān)系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。特朗普表示，美中兩國作為世界大國，責(zé)任重大，雙方應(yīng)該就重要問題保持溝通和協(xié)調(diào)，可以共同辦成一些大事。
明確了中美對話合作機制。“習(xí)特會”明確建立了外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個高級別對話合作機制。這四個對話機制有望構(gòu)建起中美溝通的新框架。四個雙邊機制的建立是對多年來兩國各層次、各領(lǐng)域?qū)υ挏贤ㄇ赖闹匦抡?，有利于雙方推進中美關(guān)系。雙方就下階段高層交往進一步商討，特朗普應(yīng)習(xí)近平的邀請，將對中國進行國事訪問，并期待盡快成行。
明確了雙方重點合作領(lǐng)域及努力目標(biāo)。習(xí)近平指出，中美雙方要做大合作蛋糕，制定重點合作清單，爭取多些早期收獲。中美雙方同意推動雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展，推進雙邊投資協(xié)定談判，探討能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實合作。中方闡明了兩國經(jīng)貿(mào)互利雙贏的本質(zhì)，重申不刻意追求貿(mào)易順差，希望美方放寬對華出口限制，進一步平衡雙邊貿(mào)易。軍事安全互信是中美戰(zhàn)略互信基礎(chǔ)，雙方愿加強兩軍交往，用好將建立的聯(lián)合參謀部對話機制新平臺。雙方愿深化執(zhí)法司法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域合作。中美可以合作的領(lǐng)域很多，潛力很大，下一步雙方會繼續(xù)推進雙邊投資協(xié)定談判，探討開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域務(wù)實合作。
明確了妥善處理敏感問題，以建設(shè)性方式管控分歧的原則。兩國元首分享治國理念，就各自正在推進的內(nèi)外優(yōu)先議程進行了交流。這些優(yōu)先議程有利益一致之處，也有訴求不吻合的地方。兩國首腦提出，應(yīng)遵循不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則來處理彼此關(guān)心的議題。可以說，這次會晤后，讓中美關(guān)系的一些迷霧散去，雙方在敏感問題上發(fā)生嚴重沖突的可能性已基本排除，使中美關(guān)系的走勢更有了確定性。
中美元首會晤對中美關(guān)系的未來發(fā)展和亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定都將產(chǎn)生重要的積極影響。對于中美這次元首會晤的成果，可以看看特朗普的表態(tài)，更具有說服力。他在第二次會晤后說，雙方“建立了非凡的友誼”，而且“取得重要、豐碩成果”。
45年前，在中美沒有外交關(guān)系的情況下，尼克松訪問中國，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人開啟破冰之旅，“小球推大球”，實現(xiàn)了中美關(guān)系正常化，也推動了世界格局的變化。今天，中美關(guān)系正常化45周年了，在經(jīng)濟全球化形勢逆轉(zhuǎn)、世界局勢紛紜復(fù)雜的背景下，“習(xí)特會”抓大放小，在認識上建立了互信，在戰(zhàn)略上形成了共識，明確指出“合作是中美兩國唯一正確的選擇，我們兩國完全能夠成為很好的合作伙伴”，這必將為中美關(guān)系的未來開拓一個新的境界。