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百位專家匯聚沈陽 共議建設(shè)法治遼寧
“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)更高水平的法治遼寧”學(xué)術(shù)研討會成功舉辦
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春催千樹發(fā)，日染九州新。在這個(gè)充滿生機(jī)的季節(jié)，遼寧省委宣傳部與遼寧社會科學(xué)院于3月25日共同主辦了“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)更高水平的法治遼寧”學(xué)術(shù)研討會。本次研討會的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)落細(xì)《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，為遼寧實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破提供強(qiáng)有力的法治保障。來自中國政法大學(xué)、黑龍江省社會科學(xué)院、遼寧省司法廳、遼寧省法學(xué)會、遼寧省委黨校、遼寧大學(xué)法學(xué)院、沈陽師范大學(xué)法學(xué)院、沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院、沈陽航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院、遼寧公安司法管理干部學(xué)院、沈陽大學(xué)法學(xué)院、遼寧中科技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、遼寧省知識產(chǎn)權(quán)研究院、遼寧省侵權(quán)責(zé)任法研究會、遼寧省法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會、北京德和衡（沈陽）律師事務(wù)所、上海段和段（沈陽）律師事務(wù)所和遼寧迅馳律師事務(wù)所等單位的領(lǐng)導(dǎo)、理論界專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士集聚一堂，共享學(xué)術(shù)盛宴。
專家學(xué)者認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告貫穿著法治思維，彰顯著法治精神。報(bào)告將“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作為獨(dú)立的一章，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面推進(jìn)依法治國的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。報(bào)告描繪了法治中國建設(shè)的歷史、當(dāng)下和未來，既在總結(jié)新時(shí)代十年偉大變革的歷史時(shí)提出“全面依法治國總體格局基本形成”，也對當(dāng)下全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國作出重要部署，在描繪未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會主義法治體系更加完善”。報(bào)告將法治落實(shí)到黨和國家事業(yè)的各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節(jié)，貫穿到內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍。通過中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化提供有力的法治保障。
專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平總書記高度重視科學(xué)立法，科學(xué)立法要求建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托和各方參與的立法工作格局。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治遼寧建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼寧區(qū)域一體化發(fā)展與跨區(qū)域協(xié)同共治，應(yīng)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。遼寧要率先突破協(xié)同立法的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域包括營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、軌道交通以及數(shù)據(jù)交易。持續(xù)推進(jìn)遼寧協(xié)同立法的工作機(jī)制建設(shè)，要做到明確協(xié)同立法模式，加強(qiáng)省級人大統(tǒng)籌規(guī)劃；制定協(xié)同項(xiàng)目清單，保障協(xié)同立法穩(wěn)步落實(shí)；健全配套保障機(jī)制，提升協(xié)同立法監(jiān)督效能。
專家學(xué)者認(rèn)為，建黨百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了我國法治建設(shè)的偉大成就，也實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)立法體制機(jī)制的歷史演進(jìn)。理論和實(shí)踐表明，黨領(lǐng)導(dǎo)立法是中國特色立法體制機(jī)制最顯著的優(yōu)勢，在新時(shí)代全面依法治國進(jìn)程中必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法，做到明確黨領(lǐng)導(dǎo)立法的職責(zé)，把握黨領(lǐng)導(dǎo)立法的原則，拓展黨領(lǐng)導(dǎo)立法的方式，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法的程序以及強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)立法的保障。
專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平法治思想是黨和人民處理新時(shí)代法治問題的根本立場、觀點(diǎn)和方法，是全面依法治國的行動指南和根本遵循，是破解法治領(lǐng)域改革難題的思想武器。為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破三年行動方案，在法治遼寧建設(shè)上，一個(gè)重要方面就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹全面依法治國方略，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)用好戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維、系統(tǒng)思維等七種思維，以科學(xué)的方法論推動法治遼寧建設(shè)。
專家學(xué)者認(rèn)為，在習(xí)近平法治思想體系中，依法執(zhí)政理論始終貫穿其中、牽涉各方。依法執(zhí)政理論既是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則的具體化和延伸，也是依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)的“交匯點(diǎn)”，最重要的是還關(guān)系到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的使命。在堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)的過程中，加深對習(xí)近平法治思想中的依法執(zhí)政理論的研究，不僅對加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有益處，更有助于進(jìn)一步理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，更有助于推動法治中國和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)。
專家學(xué)者認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，是對社會主義民主的重大理論創(chuàng)新，為發(fā)展新時(shí)代社會主義民主政治提供了科學(xué)指引和根本遵循，能夠保障全體人民有效參與國家和地方的立法、規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等重大事項(xiàng)，最大限度地反映民意、凝聚民心、集中民力、吸納民智，全過程人民民主讓立法更接地氣，讓執(zhí)法更貼人心，讓司法更合情理，讓守法更加自覺，具有重大的法治意義。
專家學(xué)者認(rèn)為，作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想之“法治篇”，習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了新時(shí)代法治中國建設(shè)的一系列重大問題，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，為深化新時(shí)代高校思政課改革創(chuàng)新、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人提供了豐厚滋養(yǎng)和重要指導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想融入高校思政課教學(xué)，是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的應(yīng)有之義，是提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)高校思政課創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，是鞏固新時(shí)代我國意識形態(tài)安全的重要抓手。
專家學(xué)者認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告明確了弘揚(yáng)社會主義法治精神是建設(shè)法治社會的評價(jià)指標(biāo)，是法治社會建設(shè)的手段和最終要達(dá)到的目的，對推動中國式現(xiàn)代化和全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興必將起到極大的作用。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，面對新挑戰(zhàn)，加快法治社會建設(shè)，必須深刻領(lǐng)悟弘揚(yáng)社會主義法治精神的時(shí)代要求，必須堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，樹立以人民為中心的法治價(jià)值取向，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，彰顯社會主義法治公平正義，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
專家學(xué)者認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了安全工作的“根基”地位，強(qiáng)化了安全工作的“人民”宗旨，提出了完善國家應(yīng)急管理體系，建立大安全大應(yīng)急框架，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主等要求，為開創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)新局面指明了前進(jìn)方向。應(yīng)急管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到營商環(huán)境的好壞。安全是發(fā)展的前提，法治是安全的保障。優(yōu)化營商環(huán)境背景下構(gòu)建應(yīng)急管理法律體系對遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到保駕護(hù)航的作用。遼寧要構(gòu)建全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級的應(yīng)急法治體系，構(gòu)建科學(xué)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)遼寧應(yīng)急管理法治體系與營商環(huán)境的協(xié)同建設(shè)，推行應(yīng)急事件問責(zé)制度，推進(jìn)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)，以“數(shù)智化”助力“大安全、大應(yīng)急”。
專家學(xué)者認(rèn)為，法治遼寧是法治社會建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治遼寧建設(shè)重點(diǎn)，法治社會是構(gòu)筑法治遼寧的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告明確要求“加快建設(shè)法治社會”，這為新時(shí)代新征程推進(jìn)遼寧法治社會建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。新時(shí)代新征程加快推進(jìn)遼寧法治社會建設(shè)面臨新的形勢和新的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)“平安遼寧”的底線要求，讓法治成為遼寧社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石；圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”的突出主題，讓法治成為遼寧社會發(fā)展的核心競爭力；堅(jiān)持“共同富?！钡哪繕?biāo)導(dǎo)向，讓法治成為遼寧人民美好生活的必需品。
風(fēng)正勁足自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需快馬加鞭。與會的法學(xué)、法律界人士紛紛表示要以學(xué)習(xí)為楫、以務(wù)實(shí)為帆、以擔(dān)當(dāng)為翼，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在奮力譜寫遼寧全面振興法治新篇章的工作中貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
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（供稿人：邵琰）